2007年是“十一五”规划的第一年，是我镇公有资产管理上台阶、步正轨的重要年份。我办在镇委、镇政府及公资委的领导下，通过全体同志的努力，较好地完成了2007年上半年的工作，总结如下：

　　一、主要工作

　　（一）、对公有企业实行依法治产、分类管理

　　为促进公有资产保值、增值，防止公有资产流失，实行依法治产，我办为构建资产监管体系、资产经营体系、绩效管理体系，做好各项基础工作，主要体现在：

　　1、资产监管体系：在镇属企业全面实行委派财务总监制度，对运营企业统一运用金蝶K3财务管理平台，对企业财务运行状况实行动态监测和分析，及时反映企业经济运行状况。

　　2、资产经营体系：在以xx实业投资有限公司、xx资产经营管理有限公司为主的二大资产公司基础上，成立了xx片资产管理公司、xx片资产管理公司，对原镇属经济发展总公司系统企业进行统一管理。初步形成了公资委（公资办）、资产经营管理公司（核心公司）、企业三个层次的公有资产管理、监督、运营体系。

　　3、绩效管理体系：结合2007年下达给公有企业的上调任务，我办抓紧制订中长期激励机制、经营考核、奖惩制度，对薪酬办法的细则进一步细化，加强对公有企业收入分配的监控。

　　由于镇属企业多，涉及行业广，wm91.net根据公司业务性质不同，对企业划分为土地房地产开发类、资产经营管理类二大类进行归口管理。

　　（二）、拓宽融资平台，加强调研监管，确保重大项目的实施

　　政府引进的重大建设项目和向社会推介的城市经营项目，我办除从资金上确保项目的顺利实施，还对项目专项资金的使用进行了全程跟踪、监控，制订、落实项目实施方案，取得预期效果。主要如下：

　　1、资金运作方面：

　　（1）本年度政府给我办的整体资金筹措任务为xx亿元，上半年已完成上调xxx万元，镇属企业完成上缴只有xx万元，压力较大；

　　（2）为确保政府重大项目的资金需求，根据开发和处理历史问题的需要，上半年与xx信用联社、xx信用社达成xx亿的授信额度，已完成xxx元放款，还有xxx万元正抓紧整理放款手续，保证政府开发资金需求；

　　（3）为提高资金利用率，集中资源优势，我办累计协助企业调剂资金xxx万元，下拔办事处xxx万元，用于处理历史债务问题。

　　2、重点项目：

　　（1）xx-xxx建设项目：为保证项目资金的落实，我办从去年就通过xx银行融通资金xxx万元，为确保资金使用的透明、公平和规范及项目快速处理，工程一开始就成立了项目谈判小组、法律小组、结算小组等，定期召开相关工作会议，定期向相关领导汇报建设进度、结算进度、谈判进度等，对整个项目建设实施全程监控。

　　（2）xx开发项目：该项目从去年开始实施，我办会同财政所、区园区投资公司、区公资办等，累计为xx项目投入资金xx亿元，已完成xxxx亩的征地工作，为构建大xx、大xx和实现可持续发展提供强而有力的保证。

　　（3）xx日丽项目：该项目作为xx镇向社会公开推介的城市可经营十大项目之一，从筹划到实施仅用了半年时间，为xx镇获得发展资金xxxx万元。

　　上半年完成比较大的项目还有xxx亩可供经营性用地拍卖方案、xx国际土地招商前期工作，今后将抓紧对xxxx项目、xxxx广场项目、xx污水处理厂项目等的处理，保证政府城市经营性项目和重点建设项目的顺利实施。

　　（三）、优化资源配置，加快政府部门所办经济实体接收工作，实现公有资产的统一监管

　　根据镇政府的总体部署，2007年要实现全镇公有资产的统一监管。上半年我们陆续接收了xx园管理所、xx车检场，其他实体已按方案加速、加快做好相关交接工作，实现全镇公有资产的统一监管。

　　二、存在的困难和问题

　　公有资产的监管工作是一项系统性强、涉及面广、利益关系复杂的工作，还存在许多不足之处和薄弱环节：

　　1、公有资产监管体制有待进一步完善：公资委成立以来，除出台了一份《xx镇公有资产管理委员会管理暂行规定》指导性文件外，其他细则及配套制度尚未出台，在实际操作中处理起来缺乏政策依据，影响工作效率；

　　2、如何正确对待和处理遗留的历史问题：企业在经济活动中遗留的问题，既有客观原因造成的，也有企业自身经营因素造成的，处理起来难度大，政策性强，需要花费相当长的时间、精力来消化解决，给我办形成比较大的压力；

　　3、融资问题：因发展和处理历史问题需要，政府和企业近几年资金的需求量激增，而企业的直接融资渠道和资本运作能力比较薄弱。

　　三、2007年下半年的工作重点

　　公资办是服务于经济第一线的部门，要坚持以科学的发展观统领全局，准确把握自身发展定位，进一步创新体制，优化资源配置，加快建立完善的监管体制，强化公有资产的监管，主要体现在如下方面：

　　1、进一步完善和落实公有资产监管的细则、管理制度

　　为实现依法治产，加快提升科学管理能力，做到工作有法可依、有章可循，下半年重点进一步完善管理制度体系，尽快落实《xx镇镇属企业薪酬管理与分配暂行办法》、《财务管理细则》、《公有资产处置办法》、《企业分类定级管理实施办法》《镇属企业经营业务考核办法》等等及其配套制度，加强对公有企业的监管力度。

　　2、以财务监管为突破口，强化财务管理，提高监管能力

　　一是建立和执行年度经营计划和财务预算审议批准制度，作为对各企业开展监督检查、年度考评的重要依据；二是建立和执行全过程财务监控制度，健全财务监督体系，更好地防范企业发展中的财务风险。

　　3、扎实开展监管工作各项基础性建设

　　一是做好企业分类定级工作；二是制订年中、年度考核方案；三是规范产权管理工作，对挂靠企业、停牌企业进行清理；四是扎实开展审计监督工作，加大对企业的审计监督力度；五是完成企业清产核资后续管理工作，将企业所有财产建立电子数据库，加强资产的监管。

　　4、加快资源整合和行业调整，做好企业挂靠脱钩工作，实现结构更优化

　　2007年上半年，已完成资产经营类公司的资源整合，其他企业的转制，因牵涉企业多、面广，计划用3年时间完成，要抓紧做好转制前基础数据分析，制订转制方案等工作。对挂靠企业，要实行脱钩改制工作，实现全镇公有企业结构更优化。